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切實加強耕地質(zhì)量建設 夯實國家糧食安全基礎
10月29日，農(nóng)業(yè)部在江蘇省揚州市召開全國耕地質(zhì)量建設現(xiàn)場會。
10月29日，農(nóng)業(yè)部在江蘇省揚州市召開全國耕地質(zhì)量建設現(xiàn)場會。農(nóng)業(yè)部明年將大力推 進耕地質(zhì)量保護與提升，以地力培肥、土壤改良、養(yǎng)分平衡、質(zhì)量修復為主要內(nèi)容，以高標準農(nóng)田工程建成區(qū)、占補平衡耕地項目區(qū)、耕地質(zhì)量問題突出區(qū)為實施重 點，著力提升耕地內(nèi)在質(zhì)量，為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)夯實長遠基礎。
會議指出，糧食安全的根本在耕地、關鍵在耕地質(zhì)量。多年來，各級農(nóng)業(yè)部門在切實抓好農(nóng)田基礎設施建設的同時，積極推進耕地質(zhì)量建設，為促進糧食連年增產(chǎn)和種植業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的支撐，但耕地質(zhì)量保護長效機制尚未建立。目前，耕地退化面積占耕地總面積的40%以上，東北黑土層變薄，南方土壤酸化，華北平原耕層變淺，特別是一些補充耕地質(zhì)量等級較低等問題，嚴重影響耕地產(chǎn)出，而耕地污染以及長期高強度、超負荷利用，也對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成威脅。
會議強調(diào)，當前和今后一個時期耕地質(zhì)量建設工作，在發(fā)展思路上，要強化“兩個理念”、健全 “兩個機制”，即樹立耕地資源“量質(zhì)并重”的理念，樹立耕地保護“質(zhì)量紅線”的理念，健全管理工作機制，健全建設補償機制，逐步實現(xiàn)耕地質(zhì)量管理常態(tài)化、 法制化和規(guī)范化，探索并推動設立耕地建設和保護補償政策，為耕地質(zhì)量的建設提供資金保障。
在發(fā)展目標上，圍繞實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，提高田間設施水平和耕地基礎地力，改善耕地質(zhì)量環(huán)境，確保到2020年建成8億畝集中連片、旱澇保收的高標準農(nóng)田；耕地基礎地力提高0.5個等級，土壤有機質(zhì)含量提高0.5個百分點；有機肥資源利用率提高20個百分點，秸稈還田達到80%，實現(xiàn)農(nóng)藥、化肥用量零增長，耕地酸化、鹽漬化、污染等問題得到有效控制。
在發(fā)展路徑上，統(tǒng)籌當前和長遠、生產(chǎn)和生態(tài)、工程和工藝、農(nóng)機與農(nóng)藝，突出“改、培、保、 控”四字要領。其中，“改”就是改良土壤，重點是改良酸化、鹽漬化等障礙土壤，改進栽培方式；“培”就是培肥地力，重點是提高土壤有機質(zhì)含量，提高耕地基 礎地力；“保”就是保水保肥，重點是推廣測土配方施肥和水肥一體化，推進深耕深松，推行等高種植；“控”就是控污修復，重點是控施化肥、農(nóng)藥，阻控重金屬 和有機物污染，控制農(nóng)膜殘留。
會議要求，耕地質(zhì)量建設任務長期而艱巨，各級農(nóng)業(yè)部門要推動制定耕地質(zhì)量建設相關規(guī)劃，積極 協(xié)調(diào)爭取資金投入，全力做好永久基本農(nóng)田劃定和補充耕地質(zhì)量驗收工作，切實加強耕地質(zhì)量監(jiān)測體系建設，加快耕地質(zhì)量保護立法進程，為促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng) 民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。會議代表參觀了揚州市耕地質(zhì)量建設現(xiàn)場和國家測土配方施肥數(shù)據(jù)平臺和江蘇省耕地質(zhì)量管理數(shù)據(jù)中心。
會議指出，糧食安全的根本在耕地、關鍵在耕地質(zhì)量。多年來，各級農(nóng)業(yè)部門在切實抓好農(nóng)田基礎設施建設的同時，積極推進耕地質(zhì)量建設，為促進糧食連年增產(chǎn)和種植業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的支撐，但耕地質(zhì)量保護長效機制尚未建立。目前，耕地退化面積占耕地總面積的40%以上，東北黑土層變薄，南方土壤酸化，華北平原耕層變淺，特別是一些補充耕地質(zhì)量等級較低等問題，嚴重影響耕地產(chǎn)出，而耕地污染以及長期高強度、超負荷利用，也對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成威脅。
會議強調(diào)，當前和今后一個時期耕地質(zhì)量建設工作，在發(fā)展思路上，要強化“兩個理念”、健全 “兩個機制”，即樹立耕地資源“量質(zhì)并重”的理念，樹立耕地保護“質(zhì)量紅線”的理念，健全管理工作機制，健全建設補償機制，逐步實現(xiàn)耕地質(zhì)量管理常態(tài)化、 法制化和規(guī)范化，探索并推動設立耕地建設和保護補償政策，為耕地質(zhì)量的建設提供資金保障。
在發(fā)展目標上，圍繞實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，提高田間設施水平和耕地基礎地力，改善耕地質(zhì)量環(huán)境，確保到2020年建成8億畝集中連片、旱澇保收的高標準農(nóng)田；耕地基礎地力提高0.5個等級，土壤有機質(zhì)含量提高0.5個百分點；有機肥資源利用率提高20個百分點，秸稈還田達到80%，實現(xiàn)農(nóng)藥、化肥用量零增長，耕地酸化、鹽漬化、污染等問題得到有效控制。
在發(fā)展路徑上，統(tǒng)籌當前和長遠、生產(chǎn)和生態(tài)、工程和工藝、農(nóng)機與農(nóng)藝，突出“改、培、保、 控”四字要領。其中，“改”就是改良土壤，重點是改良酸化、鹽漬化等障礙土壤，改進栽培方式；“培”就是培肥地力，重點是提高土壤有機質(zhì)含量，提高耕地基 礎地力；“保”就是保水保肥，重點是推廣測土配方施肥和水肥一體化，推進深耕深松，推行等高種植；“控”就是控污修復，重點是控施化肥、農(nóng)藥，阻控重金屬 和有機物污染，控制農(nóng)膜殘留。
會議要求，耕地質(zhì)量建設任務長期而艱巨，各級農(nóng)業(yè)部門要推動制定耕地質(zhì)量建設相關規(guī)劃，積極 協(xié)調(diào)爭取資金投入，全力做好永久基本農(nóng)田劃定和補充耕地質(zhì)量驗收工作，切實加強耕地質(zhì)量監(jiān)測體系建設，加快耕地質(zhì)量保護立法進程，為促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng) 民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。會議代表參觀了揚州市耕地質(zhì)量建設現(xiàn)場和國家測土配方施肥數(shù)據(jù)平臺和江蘇省耕地質(zhì)量管理數(shù)據(jù)中心。