與此同時，國土資源部還于日前發(fā)布了《關(guān)于提升耕地保護水平全面加強耕地質(zhì)量建設與管理的通知》，強調(diào)要提升我國耕地保護水平、全面加強耕地質(zhì)量建設。?

　　這兩條消息標志著我國的耕地保護已從單純注重數(shù)量轉(zhuǎn)向數(shù)量與質(zhì)量并重，并已將該理念轉(zhuǎn)化為具體行動與政策措施。?

　　然而，與上述政策環(huán)境形成鮮明對比的是，“我國耕地土壤肥力整體低下，將可能危及糧食安全”已成為業(yè)界的共識。?

　　為此，業(yè)內(nèi)專家呼吁，為保證我國糧食增產(chǎn)的可持續(xù)性，各部門應聯(lián)合起來，通過“組合拳”來保護、提升我國耕地土壤肥力。?

普遍存在的惡性循環(huán)

　　第二次全國土壤普查詳細反映了我國耕地土壤的肥力狀況：我國耕地土壤有機質(zhì)含量不及歐洲同類土壤的一半；土壤中氮、磷、鉀的含量比例偏低，其中缺磷和極缺磷面積占耕地總面積的50.59% 。然而，這份調(diào)查是在30年前完成的。

　　“30多年過去了，還沒有更權(quán)威、全面的數(shù)據(jù)反映土壤肥力。根據(jù)目前零星的數(shù)據(jù)判斷，總的來講，我國耕地的土壤肥力總體略有好轉(zhuǎn)，氮略有上升，磷上升很多，鉀還在下降。”?

　　“不過，與歐洲、美國土壤相比，這種"略微"的上升是微不足道的，總體水平仍然相當?shù)汀！?黃鴻翔在對比中外土壤狀況時說。?

　　讓黃鴻翔更加擔憂的是，目前耕種過程中普遍存在一個惡性循環(huán)：為了追求更大的經(jīng)濟利益，農(nóng)民在肥力低下的土地上靠大量施用化肥來保證產(chǎn)量。然而，過量和不科學施用化肥造成土壤酸化、有機質(zhì)含量下降、結(jié)構(gòu)破壞、土壤養(yǎng)分和水分的保持能力降低。土壤保肥能力降低，又進一步促成了農(nóng)民的“追肥行動”。?

　　“我國的化肥利用率僅為發(fā)達國家的一半左右，原因之一就是土壤的保肥能力低造成肥料易于流失?！?黃鴻翔表示。?

讓人樂觀不起來的“豐產(chǎn)”

　　在耕地土壤肥力不斷下降的形勢下，我國的糧食生產(chǎn)卻連年實現(xiàn)豐產(chǎn)，剛剛結(jié)束的夏糧更是收割了12995萬噸糧食，創(chuàng)下歷史最好成績。?

　　然而，面對“豐產(chǎn)”數(shù)據(jù)，中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)域研究所副所長徐明崗不喜反憂，“我國的豐產(chǎn)是在大量利用化肥等生產(chǎn)資料的基礎上實現(xiàn)的，我們的化肥施用量占全世界的三分之一，單位面積化肥的施用量在全世界是最高的，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相對效益并不高”。?

　　在徐明崗看來，實現(xiàn)糧食豐產(chǎn)從維護國家糧食安全與社會穩(wěn)定的角度來說是必要的，但是“從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展角度來看是不可取的”。?

　　“對于糧食豐產(chǎn)，我們不能太樂觀?！秉S鴻翔與徐明崗持相同的態(tài)度，“糧食豐產(chǎn)主要依靠兩方面因素：一是科技進步，如品種、栽培技術(shù)的研發(fā)；二是高投入，我們8%的耕地用了世界多于30%的化肥?！?

　　正如黃鴻翔所說，在土壤數(shù)量不足、 質(zhì)量不高的情況下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)在采用的是“高投入取得高產(chǎn)出、高強度利用土壤”的方法，一直在通過“以豐補歉”來解決國家的糧食供應。?

　　黃鴻翔表示，現(xiàn)行的糧食產(chǎn)量提高方式是不可持續(xù)的?！叭绻桓淖兺寥婪柿Φ臓顩r，我們以后想要實現(xiàn)增產(chǎn)會越來越難?！?

需要“雙管齊下”

　　改善耕地質(zhì)量、提升土壤肥力，需要兩項工作：推動有機肥的施用與基本農(nóng)田的建設。?

　　其中，有機肥的施用是核心。“恢復耕地質(zhì)量必須從施用有機肥入手，讓農(nóng)業(yè)中的元素循環(huán)起來?！敝袊茖W院植物研究所研究員蔣高明在接受《中國科學報》記者采訪時表示。?

　　而對于基本農(nóng)田建設，黃鴻翔則認為，我國耕地質(zhì)量提升往往依靠分散于各部門的一些單項措施，缺乏在長遠規(guī)劃指導下的大規(guī)模、綜合性的高標準農(nóng)田建設工程。?

　　“各個部門你搞你的，我搞我的，很容易出現(xiàn)水利設施整治好了，可土壤的有機質(zhì)仍舊很低，或者土壤有機質(zhì)含量提升了，可相關(guān)基礎設施卻不完備的現(xiàn)象?！秉S鴻翔說。?

　　“所以，各部門應該聯(lián)合起來，打好"組合拳"，改變多頭管理、力量分散的現(xiàn)狀。”他建議，“可以考慮在農(nóng)業(yè)部設立耕地質(zhì)量管理司，并把水利部和國土資源部有關(guān)耕地質(zhì)量建設的職能劃歸農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理?！?/span>