會(huì)議強(qiáng)調(diào)，耕地輪作休耕制度試點(diǎn)是中央確定的一項(xiàng)重大改革任務(wù)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把耕地輪作休耕制度試點(diǎn)抓緊、抓實(shí)、抓出成效，積累經(jīng)驗(yàn)、探索路子，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

今年6月，農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部等10個(gè)部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》，在探索有效組織方式上有進(jìn)展，省級(jí)統(tǒng)籌、責(zé)任到縣，整體推進(jìn)、大戶示范，形成了一套有效的組織方式和工作機(jī)制。在探索支持政策體系上有進(jìn)展，落實(shí)中央財(cái)政安排的補(bǔ)助資金，合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保輪作的農(nóng)戶收益不減少、休耕的農(nóng)戶收入有保障。在探索輪作休耕模式上有進(jìn)展，總結(jié)出“一主”與“四輔”結(jié)合的輪作模式、保護(hù)與治理并重的休耕模式，為輪作休耕提供技術(shù)支撐。在探索輪作休耕與調(diào)節(jié)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求余缺的互動(dòng)關(guān)系上有進(jìn)展，杜絕非農(nóng)化，嚴(yán)禁棄耕廢耕，保護(hù)產(chǎn)能，確保急用之時(shí)輪作的能調(diào)過(guò)來(lái)、休耕的能用起來(lái)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓好耕地輪作休耕制度試點(diǎn)意義重大，要發(fā)揮農(nóng)民主觀能動(dòng)性，建立利益補(bǔ)償機(jī)制，保障農(nóng)民收益，盡心盡力抓好落實(shí)。這是解決當(dāng)前突出問(wèn)題的重要任務(wù)，以資源約束緊、生態(tài)保護(hù)壓力大的地區(qū)為重點(diǎn)，聚合政府和部門力量，深入細(xì)致地抓好落實(shí)。這是關(guān)系農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大舉措，落實(shí)綠色發(fā)展理念，集成技術(shù)模式，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)，使輪作休耕制度化、常態(tài)化。

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