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五年來(lái)農(nóng)機(jī)合作社蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
農(nóng)機(jī)服務(wù)是服務(wù)業(yè)合作社發(fā)展的典型代表,是農(nóng)民最需要和最喜歡的社會(huì)化服務(wù)之一。農(nóng)民合作社從事的行業(yè)中,農(nóng)機(jī)服務(wù)是一項(xiàng)較為重要的門(mén)類(lèi),關(guān)乎農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,常作為重要指標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在打造新型農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系中具有“引擎”功能,在帶動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。
“十八大”以來(lái),各地不斷加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度,取得了顯著成效??偟膩?lái)看,農(nóng)機(jī)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是數(shù)量快速增長(zhǎng)。截至2012年底,全國(guó)已登記在冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到3.44萬(wàn)個(gè),到2016年達(dá)到6.32萬(wàn)家,增長(zhǎng)1.8倍。
二是實(shí)力大幅提升。農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)手段機(jī)械化、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化,打通農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”方面,成為了主要載體。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),新增的高性能機(jī)具80%以上的都由農(nóng)機(jī)合作社率先購(gòu)置并投入使用,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝新技術(shù)多數(shù)是通過(guò)農(nóng)機(jī)合作社先行示范和傳播推廣。農(nóng)機(jī)作為先進(jìn)機(jī)械技術(shù)、工程技術(shù)、農(nóng)藝技術(shù)的集成載體,具有標(biāo)準(zhǔn)化、高效率、低成本應(yīng)用的特征,顯著縮短了技術(shù)傳播的鏈條,減少了技術(shù)到位率對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)體素質(zhì)的依賴(lài)。
三是服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織具備比較強(qiáng)的裝備實(shí)力、服務(wù)能力,在解決“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題,擔(dān)當(dāng)了重要角色。全國(guó)總體上,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)面積超過(guò)農(nóng)機(jī)作業(yè)面積的三分之二。很多平原地區(qū)的縣市,僅農(nóng)機(jī)合作社可以承擔(dān)本地70%以上的農(nóng)田作業(yè)量,幫助眾多農(nóng)戶(hù)包括家庭農(nóng)場(chǎng)解決農(nóng)忙缺勞力的問(wèn)題,降低了生產(chǎn)成本,同時(shí)也顯著減少機(jī)械重復(fù)購(gòu)置。
四是經(jīng)營(yíng)效益明顯提高。農(nóng)機(jī)合作社以先進(jìn)生產(chǎn)工具為依托,在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中起到了催化劑作用。通過(guò)訂單作業(yè)、農(nóng)田托管、土地流轉(zhuǎn)、土地股份合作等形式開(kāi)展規(guī)模服務(wù)、規(guī)模經(jīng)營(yíng),機(jī)械作業(yè)的高質(zhì)量、高效率、低成本優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮,一些農(nóng)機(jī)合作社正在成為既是為小農(nóng)戶(hù)及種養(yǎng)大戶(hù)配套開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)的新型服務(wù)主體,又是自身開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)、加工銷(xiāo)售的新型經(jīng)營(yíng)主體“雙主體”,成為以農(nóng)機(jī)服務(wù)為主的職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)機(jī)合作社日益成為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的主力軍,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民持續(xù)增收做出了重要貢獻(xiàn)。
實(shí)踐證明,農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織整合了勞動(dòng)力、裝備、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了現(xiàn)代物質(zhì)裝備支撐,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)、由兼業(yè)經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化經(jīng)營(yíng)、由分散經(jīng)營(yíng)向組織化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),既讓分散經(jīng)營(yíng)的一家一戶(hù)享受到機(jī)械化的便利,也讓規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社解決了勞動(dòng)生產(chǎn)率的瓶頸難題。越是規(guī)模化經(jīng)營(yíng),越需要社會(huì)化服務(wù);越是市場(chǎng)化程度高,越需要社會(huì)化服務(wù);越是新型市場(chǎng)主體,越離不開(kāi)社會(huì)化服務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的飛躍,離不開(kāi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。
五年來(lái),在推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的工作中,我國(guó)積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn),歸納起來(lái)有以下五條:一是堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿,推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)建形式多元化。二是堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向,推進(jìn)服務(wù)方式市場(chǎng)化;三是堅(jiān)持著力培育新型服務(wù)主體,促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力提升;四是堅(jiān)持構(gòu)建新型服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全面發(fā)展;五是堅(jiān)持培養(yǎng)新型服務(wù)人才,促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量提升。