9月27日，生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合北京、天津、河北、河南、山東、山西六省市共同制定的《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》正式公布。今年的秋冬季攻堅(jiān)方案明確提出，工業(yè)企業(yè)實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，一些環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)甚至可以不予限產(chǎn)。

方案提出，今年秋冬季即從2018年10月至2019年3月，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。方案明確了調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地四大結(jié)構(gòu)，實(shí)施柴油貨車污染治理、工業(yè)爐窯污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)等任務(wù)。

深化工業(yè)污染治理。自2018年10月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行火電、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值。有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。

近期不少人擔(dān)心采暖季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的影響，此次公布的方案明確要求，要因地制宜推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。

方案要求，各地重點(diǎn)對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，實(shí)施采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)；根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果，可適當(dāng)縮短或延長錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。

那么差別化原則如何體現(xiàn)？

方案明確，對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成2018至2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。而對那些行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)。

1、京津冀

采暖季限產(chǎn)時(shí)間：2018年10月1日至2019年3月31日

主要范圍：北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市，含河北省雄安新區(qū)、辛集市、定州市，河南省濟(jì)源市）。

重點(diǎn)措施：

1、鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯(cuò)峰生產(chǎn)。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、安陽等重點(diǎn)城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%；其他城市限產(chǎn)比例不得低于30%。

2、2018年9月底前，各地完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查工作，按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。

3、自2018年10月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、磚瓦行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值......

2、河北

9月25日，河北省長、省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長許勤主持召開省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取全省大氣污染綜合治理情況匯報(bào)，審議通過《河北省2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，安排部署下步工作。

會(huì)議明確了河北省秋冬季大氣污染防治的基本思路、攻堅(jiān)任務(wù)和保障措施，要求堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，實(shí)施科學(xué)治理、精準(zhǔn)治理、依法治理，扎實(shí)開展散煤整治、去產(chǎn)能和退城搬遷、“散亂污”企業(yè)清理整治、工業(yè)企業(yè)污染深度治理、揚(yáng)塵污染綜合治理、柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理、打擊黑加油站(點(diǎn))、工業(yè)爐窯污染治理、VOCs綜合治理、應(yīng)急減排和錯(cuò)峰生產(chǎn)等十大專項(xiàng)行動(dòng)，并細(xì)化為30條具體任務(wù)，分解到各市縣，明確十項(xiàng)保障措施，確保完成秋冬季和全年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

唐山市發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績效評價(jià)指導(dǎo)意見的通知》，計(jì)劃通過排放標(biāo)準(zhǔn)、外部運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品附加值三個(gè)差異化指標(biāo)對鋼業(yè)行業(yè)進(jìn)行ABCD四類評級，達(dá)到精細(xì)化管理。

《通知》顯示，達(dá)到A類全部完成超低排放改造目標(biāo)的企業(yè)，在秋冬季期間不予錯(cuò)峰生產(chǎn)；達(dá)到B類目標(biāo)的企業(yè)在秋冬季期間錯(cuò)峰30%左右；達(dá)到C類目標(biāo)的企業(yè)在秋冬季期間錯(cuò)峰50%左右；D類企業(yè)錯(cuò)峰70%左右，燒結(jié)(球團(tuán))工序全部停產(chǎn)。

實(shí)施時(shí)間：2018年10月1日-2019年3月31日。