2月18日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會上指出，“今年稻谷最低收購價保持穩(wěn)定，視情可適當(dāng)提高。鼓勵有條件的地區(qū)恢復(fù)雙季稻?！睍h基本確定了2020年稻谷最低收購價政策方向。同時重點提到要引導(dǎo)支持從南到北抓緊做好春耕備耕，加強越冬作物田間管理。推動種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建立農(nóng)資點對點包公運輸綠色通道。一句話，要全面保障今年備耕春耕順利進行，確保農(nóng)民種糧積極性，保障國家口糧安全。

稻谷最低收購價政策

一年之計在于春，3-5月份國內(nèi)水稻春耕及相關(guān)準備工作由南向北依次展開。水稻是我國第一大口糧作物，為了保證農(nóng)民種糧收益和種糧積極性，稻谷最低收購價政策從2004年至2019年已經(jīng)實行了16個年頭。2015年之前政策價格總體呈現(xiàn)上漲趨勢，2016-2018年稻谷最低收購價逐步下調(diào)，2019年保持2018年水平不變。政策價格的變化與歷年國內(nèi)稻米的供需結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入等息息相關(guān)。

今年稻谷最低收購價政策定調(diào)保持穩(wěn)定，視情可適當(dāng)提高。一方面，目前國內(nèi)糧庫稻谷庫存依然充足，難有明顯上調(diào)，總基調(diào)是保持穩(wěn)定。另一方面，去年部分產(chǎn)區(qū)多雨、干旱等不良天氣影響單產(chǎn)及質(zhì)量，適當(dāng)提高政策價格利于保障農(nóng)戶種植收益。除此之外，今年非洲沙蝗災(zāi)害影響到非洲及南亞，涉及國際重要大米進口地區(qū)和出口國，國際糧價有提高的可能。國內(nèi)適當(dāng)提高政策價格對國內(nèi)外大米價差或影響不大。

2019年早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別為1.20元/斤、1.26元/斤、1.30元/斤，保持2018年水平不變。從國務(wù)院常務(wù)會議來看，2020年稻谷最低收購價政策調(diào)整以穩(wěn)為主，但不乏上調(diào)可能。如果上調(diào)可能是稻谷各個品種的上調(diào)，也有可能是個別品種的調(diào)整。卓創(chuàng)認為，整體來講若調(diào)整的話，幅度有限，或?qū)⒃?分錢以內(nèi)窄幅操作，總基調(diào)還是以穩(wěn)為主。具體政策出臺仍需等待國家發(fā)布。春節(jié)前，部分產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶已購買種子及農(nóng)資，部分農(nóng)戶于節(jié)后采購，目前主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶種植水稻意向基本平穩(wěn)，重要農(nóng)資仍需及時跟進供應(yīng)，在做好防疫基礎(chǔ)上展開水稻春耕。

鼓勵有條件的地區(qū)恢復(fù)雙季稻

我國雙季稻傳統(tǒng)種植主產(chǎn)區(qū)有江西、湖南、廣東等省份，今年國家提出鼓勵有條件的地區(qū)恢復(fù)雙季稻，或主要集中在上述地區(qū)。2019年早秈稻供應(yīng)量較往年有所下降，市場表現(xiàn)堅挺，上市后價格總體呈現(xiàn)上漲趨勢，預(yù)計對恢復(fù)雙季稻生產(chǎn)帶來利好。

2020年開春，國家涉農(nóng)重要會議、文件、通知接連發(fā)布。從稻谷最低收購價政策到鼓勵恢復(fù)雙季稻生產(chǎn)，從保障種子、農(nóng)資企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)，到交通運輸綠色通道，均為今年水稻春耕做準備。一年之計在于春，不誤農(nóng)時穩(wěn)生產(chǎn)，卓創(chuàng)認為，2020年確?？诩Z絕對安全仍是重中之重，而目前國家對春耕備耕工作的各項規(guī)定和通知安排，將保證春耕工作順利展開，對確保國內(nèi)糧食安全和國內(nèi)糧價穩(wěn)定均有重要意義。