（供銷廳農棉〔2024〕11號）?

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團供銷合作社，中華全國供銷合作總社各部局、中國供銷集團有限公司及其成員企業(yè)、各直屬事業(yè)單位、各主管社團：

當前，春耕生產(chǎn)正從南到北陸續(xù)展開。為堅決貫徹落實黨中央、國務院關于做好農資保供穩(wěn)價的決策部署，充分發(fā)揮供銷合作社農資流通主力軍作用，全力做好春耕農資供應服務工作，為奪取夏糧豐收打下堅實基礎，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、堅決扛穩(wěn)農資保供政治責任，充分展現(xiàn)供銷力量

黨中央、國務院歷來高度重視糧食生產(chǎn)和農資供應工作。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調，要毫不放松抓好糧食等重要農產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給；并在中央農村工作會議前指示強調，要全面落實糧食安全黨政同責，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力。李強總理也對今年加強糧食和重要農產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作提出要求。劉國中副總理多次強調要做好化肥、農藥、種子等農資保供工作。今年中央一號文件提出，完善農資保供穩(wěn)價應對機制，鼓勵地方探索建立與農資價格上漲幅度掛鉤的動態(tài)補貼辦法。各級供銷合作社要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，牢牢把握黨中央、國務院關于做好農資保供穩(wěn)價工作的新部署新要求，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，清醒認識今年春耕農資供應工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，認真落實中華全國供銷合作總社（以下簡稱總社）七屆六次理事會議工作部署，扎實做好春耕農資保供穩(wěn)價工作，為服務保障國家糧食和重要農產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給貢獻供銷合作社的力量。

二、全力做好春耕農資采購調運，切實保障供應充足

各級供銷合作社要指導系統(tǒng)農資企業(yè)認真分析研判春季農業(yè)生產(chǎn)形勢，摸清種植結構變化，做好用肥用藥需求調查；推動系統(tǒng)農資企業(yè)積極開展產(chǎn)銷對接，加快貨源采購、儲備進度，增加綠色高效、適銷對路農資產(chǎn)品的采購；提前協(xié)調落實鐵路、公路、水路發(fā)運計劃，抓好農資跨區(qū)域調劑調運，及時配送到基層網(wǎng)點，全力保障農資供應。特別要針對當前春耕備耕形勢，提前做好重點作物的肥藥采購儲備，統(tǒng)籌應對雨雪冰凍天氣對農資調運帶來的不利影響，確保春耕農資貨源充足、下擺到位?？偵甾r資與棉麻局要接續(xù)發(fā)布“供銷合作社系統(tǒng)農資保供重點企業(yè)名單”，讓農民及時用上放心農資。中國農業(yè)生產(chǎn)資料集團有限公司等重點農資企業(yè)要積極保障國內鉀肥等農資供應，及時發(fā)現(xiàn)局部供應緊張問題，做好調度應對，滿足春耕用肥需求。

三、深入實施“綠色農資”升級行動，不斷提升服務水平

各級供銷合作社要以“綠色農資”升級行動為抓手，指導推動系統(tǒng)農資企業(yè)進一步創(chuàng)新服務方式和手段，拓寬農資經(jīng)營服務內涵，因地制宜為農民提供生產(chǎn)性全程托管服務和配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等便捷、周到的農業(yè)社會化服務，推動系統(tǒng)農資企業(yè)加快向現(xiàn)代農業(yè)綜合服務商轉型。要順應農業(yè)綠色發(fā)展新形勢新要求，進一步擴大水溶肥、有機肥、配方肥、微生物肥和高效低毒低殘留農藥等環(huán)保優(yōu)質農資供應，不斷加大綠色農資銷售力度，促進化肥農藥減量增效。有條件的地方可積極參與高標準農田建設、土壤綜合治理、農業(yè)面源污染防治、農藥包裝廢棄物、廢舊農膜回收處理等項目，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。要扎實推進“綠色農資”升級行動試點，有條件的省份可以參照總社試點，在更大范圍內組織“綠色農資”升級行動試點，打造更多縣級農資工作樣板。

四、健全完善系統(tǒng)農資網(wǎng)絡體系，加快農資進村入戶

各省級供銷合作社要抓緊推進實施《全國供銷合作社農資網(wǎng)絡體系建設專項規(guī)劃（2024-2028年）》，配套制定完善本省專項規(guī)劃，細化落實工作方案和年度推進計劃，積極爭取政策、項目、資金支持。要培育壯大優(yōu)質農資企業(yè)，加快建設現(xiàn)代農資倉儲設施體系，加強縣域農資流通網(wǎng)絡建設，依托“六橫七縱兩沿”全國農資流通走廊，組織實施“116”工程，建設系統(tǒng)農資倉儲設施骨干網(wǎng)，提升系統(tǒng)農資保供能力，推動系統(tǒng)農資網(wǎng)絡體系連點成網(wǎng)。要推動系統(tǒng)農資企業(yè)下沉銷售渠道，優(yōu)化網(wǎng)絡布局，延伸服務鏈條，擴展加強與基層社等各類網(wǎng)點合作，不斷提升網(wǎng)絡覆蓋面和終端配送能力，著力打通農資供應“最后一公里”，加快農資進店進村入戶，保證終端銷售網(wǎng)點貨源充足，確保春耕旺季不脫銷、不斷檔、不誤農時。

五、認真抓好農資儲備任務落實，確保投放有序及時

各級供銷合作社要指導系統(tǒng)農資企業(yè)積極擔當作為，認真做好化肥、農藥、種子等重要農資儲備和投放工作，保質保量完成好國家和地方承儲任務。要進一步健全完善農資儲備制度，未建立省級化肥儲備的省份要積極爭取建立，有條件的地方要爭取建立市縣級化肥儲備，形成省市縣三級農資分級儲備體系。參與國家化肥商業(yè)儲備任務監(jiān)管的省級供銷合作社，要積極配合發(fā)改、財政等部門，切實做好國家化肥商業(yè)儲備的監(jiān)督檢查。中國農資流通協(xié)會要做好國家化肥商業(yè)儲備數(shù)據(jù)管理平臺的運營維護，及時報告進展信息，服務保障好國家化肥商業(yè)儲備工作。

六、持續(xù)加強農資質量和價格管理，切實維護農民利益

各級供銷合作社要進一步健全完善系統(tǒng)農資質量管理制度，推進系統(tǒng)農資企業(yè)信用體系建設，加強負面輿情監(jiān)測，采取通報提醒、約談、整改提示等措施，積極維護良好市場秩序和系統(tǒng)形象。要指導督促系統(tǒng)農資企業(yè)認真落實“兩賬兩票一卡一書”制度，堅決防范假冒偽劣農資商品經(jīng)由供銷合作社系統(tǒng)經(jīng)營渠道流入市場。要積極配合相關部門做好農資打假部署、督察檢查等工作，加大全國農資質量安全追溯平臺在系統(tǒng)內的推廣應用，提升農資質量監(jiān)管水平。要指導系統(tǒng)農資企業(yè)創(chuàng)新開展集采集配、集采直銷等業(yè)務合作，努力降低農資進貨成本和流通費用，更多讓利于農民。中國農資流通協(xié)會要加強全國農資市場價格監(jiān)測，及時向行業(yè)和系統(tǒng)發(fā)布價格和預警信息。

各級供銷合作社要高度重視2024年春耕農資保供工作，強化部署安排，扎實落實責任。要積極向當?shù)攸h委、政府匯報工作情況，加強同發(fā)改、工信、財政、交通運輸、農業(yè)農村、商務、市場監(jiān)管、鐵路等部門溝通協(xié)調，主動與農發(fā)行、國開行等金融機構對接，積極爭取各方支持，全力幫助企業(yè)協(xié)調解決困難?？偵甾r資與棉麻局要加強工作指導和經(jīng)驗交流，優(yōu)化系統(tǒng)農資周調度企業(yè)名單，組織落實好2024年系統(tǒng)農資周調度制度，推動全系統(tǒng)農資保供工作有序有效開展。各地在農資工作中的經(jīng)驗做法和問題建議，請及時向總社農資與棉麻局溝通反映。?

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中華全國供銷合作總社辦公廳 ??

?????????2024年2月28日? ? ? ??